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健全工作机制 抓住关键环节

中电投积极推进惩防体系建设

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来源:中国纪检监察报 作者: 日期:12.02.15
    近年来,中国电力投资集团公司紧密结合自身思想、作风和制度建设以及生产经营管理实际,不断建立健全领导体制和工作机制,以改革创新精神大力推进惩防体系建设,为企业的稳定和发展提供保障。

  健全领导体制,落实工作责任

  他们认真落实党风廉政建设责任制,成立了由党委(党组)书记、总经理担任组长的惩防体系领导小组,明确了各级党委(党组)担负全面领导惩防体系建设的政治责任,全系统共签订党风廉政建设责任书3614份。

  党政领导带头抓。坚持“一岗双责”的工作制度,各级党政“一把手”带头履行责任,及时研究解决体系建设中的重要问题和突出矛盾。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

  各级纪委(纪检组)重点抓。坚持工作汇报制度,定期向党委(党组)汇报惩防体系建设工作,对相关部门落实情况进行定期跟踪检查,分析存在的问题,提出指导意见,协调工作开展。

  班子成员分头抓。各级领导班子成员把贯彻落实惩防体系建设《工作规划》作为加强企业管理的重要内容,与分管的业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实做好职责范围内的各项工作,党政齐抓共管格局进一步得到巩固。

  完善制度体系,增强整体合力

  为保障惩防体系建设高效有序推进,他们从机制建立入手,不断健全完善制度体系。

  建立总部惩防体系建设联席会议制度。定时召开惩防体系建设联席会议,明确责任分工,落实有关责任;及时通报惩防体系建设工作进展情况,研究协调和解决工作中遇到的重大问题,促进惩防体系建设工作平衡发展。

  建立工作报告制度。总部各职能部门结合自身实际,认真完成牵头任务和协办任务,定期向集团公司纪检组报告工作完成情况。

  建立情况通报制度。在每月编发的企业《纪检监察工作情况》专刊上,通报公司系统各单位、总部各部门惩防体系建设工作任务完成情况,对典型的经验做法,采取编发专刊并加注按语的形式进行宣传推广。对工作滞后、组织不力的进行通报督促。

  建立企检共建工作制度。该集团各二级单位根据自身实际情况,与地方检察院建立办案协调机制和企检共建机制,实现有关信息共享,强化源头治理。

  建立检查考核制度。通过巡视检查和年底组织的党风廉政建设责任制考核,对惩防体系的建设情况进行检查,将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据,并直接与领导薪酬挂钩。

  抓住关键环节,推动任务落实

  他们坚持把惩防体系建设具体化,紧密结合反腐倡廉工作任务,制定措施、明确要求、加大力度、狠抓落实。

  在打基础上下工夫,加大廉洁从业教育力度。坚持教育在前、防范在先,组织开展了以“扎实推进反腐倡廉制度建设”为主题的宣传教育月活动,全系统共举办专题讲座554场,参加人数37667人,集中收看反腐倡廉警示教育片1017场,观看人数34955人。组织总部和所属单位党员干部学习《廉政准则》1109场,参加人数29610人。举办反腐倡廉制度知识竞赛173场,并开展廉洁从业知识测试活动,其中1493名领导人员参加了测试。同时部署开展了多种形式的廉洁文化创建活动,大力宣传贯彻和培育弘扬“清白做人,干净做事”的廉洁理念,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

  在规范权力运行上下工夫,加大贯彻落实“三重一大”工作力度。起草《总部贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,修订《集团公司总部员工上交礼品礼金管理办法》、《基建工程招标评标实施细则》、《生产工程招标评标实施细则》等,制定《纪委书记(纪检组组长)述职和重要事项报告办法》、《领导人员任职前组织人事部门听取纪委(纪检组)意见和纪委(纪检组)回复组织人事部门意见的办法》等制度。对涉及“三重一大”事项和廉洁从业制度进行全面清理,全系统共制定制度731项,修订制度1220项。同时强化对领导人员廉洁从业监督,组织领导人员述职述廉2801人,任职谈话1049人,诫勉谈话222人,主动上交礼金、有价证券277人,报告个人有关事项1029人,领导人员的廉洁意识普遍增强。

  在解决突出问题上下工夫,加大深入开展工程领域专项治理工作力度。针对自身工作特点,专门召开电视电话会议,对深入推进专项治理工作作出部署。先后派出5个检查组,对5家二级单位及其所属的11个工程项目的专项治理工作进行重点检查,查找问题109个,提出整改建议99条。全系统累计排查项目227个,发现问题519项,纠正问题273项,修订制度399项,建立制度722项。认真开展“小金库”专项治理工作,并对相关人员进行了责任追究,促进企业的规范管理。

  在查堵管理漏洞上下工夫,加大效能监察工作力度。通过统一立项和各单位自主选题立项,围绕生产经营管理的重点、难点和职工关心的热点问题,共开展效能监察项目328项,挽回经济损失3569万元,增创效益5629万元,提出监察建议1572条,作出监察决定94个,协助建立制度951项。

  在强化监督上下工夫,加大严肃查处违纪违法案件工作力度。把查处案件作为惩治腐败的重要手段,加强对选人用人、工程建设和招投标领域等问题的核查工作。去年共受理信访件188件次,查处违纪违法案件10起,对有关人员分别进行了党纪政纪处分。同时,注意分析案发特点和原因,从中查找漏洞,吸取教训,组织开展以案施教、以案促改工作,增强了查办案件工作的治本功能。

  在有效预防上下工夫,加大廉洁从业风险防范管理工作力度。把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中,积极开展廉洁从业风险防范管理工作。在组织两家二级单位开展廉洁从业风险防范管理试点工作的基础上,按照产业结构和区域板块的划分,扩大试点单位的范围。制定《开展廉洁从业风险防范管理工作的意见》,组织召开试点单位座谈会,总结研究工作中的经验作法和遇到的问题,全面分析、查找和评估腐败风险。

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